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帝皇赌场,张茉楠专栏 | 跨国公司依旧是维系中美关系的重要基石

发布日期2020-01-01 15:00:22 来源: 澳门新濠影汇在线赌场 查看次数: 4296 

帝皇赌场,张茉楠专栏 | 跨国公司依旧是维系中美关系的重要基石

帝皇赌场,张墨南

目前,全球政治和经济格局正面临第二次世界大战以来最复杂和最剧烈的变化。中美关系将走向何方?全球多边秩序走向何方?这是国际社会最关注的焦点问题。过去几十年全球化的三个基石是三个紧密重叠的网络:贸易网络、投资网络和工业网络。在全球资本和技术流动的推动下,全球化超越了国家政治和保护主义,使世界更加紧密。其中,跨国公司,特别是美国跨国公司,发挥着重要的主导作用,也是全球化的主要受益者。

贸易战导致中美贸易周期完全“变形”

"历史是最好的教科书,也是最好的解酒剂."中美40年的发展充分证明,中美关系不是“零和游戏”或“负和游戏”。随着2017年《美国国家安全战略》和其他报告的发布,似乎无论谁被贴上“美国竞争对手”的标签,都将成为美国的对手,甚至敌人。将“竞争”等同于“对手”和“对抗”,并确保“你输我赢”甚至“你死我活”是一种非常消极和不健康的倾向。国与国之间的交流不应建立在这种怀疑、恐惧和担忧的基础上。基于规则的健康竞争胜于“杀死1000个敌人,伤害800个自己”的冲突。

中国和美国是当今世界上最大的发展中经济体和最大的发达经济体。两国的制造业总量占全球制造业的40%以上。他们有巨大的合作潜力和共同利益,并已融入各自的产业链、创新链和价值链。2016年的数据显示,美国跨国公司(包括海外子公司)在其他国家的销售额为5.8万亿美元,在亚太地区的销售额为1.58万亿美元,而在中国的销售额已超过4000亿美元。许多美国跨国公司甚至超过了中国的美国国内市场。美国十大半导体公司都占中国总收入的50%以上。以英特尔、高通和美光科技为代表的美国电子元器件制造商每年从中国市场产生超过400亿美元的销售收入,是其国内美国市场收入的2.5倍。

跨国产业链中数以千计的“环”和数百条“链”之所以能够及时、高效、准确地连接,取决于跨国公司基于契约形成的互信以及产业链中下游形成的紧密稳定的伙伴关系。但现在美国政府奉行单边主义,甚至通过政府干预迫使美国公司调整全球价值链布局,人为破坏原有的全球价值链分工以及由此产生的供应链和产业链。目前,贸易摩擦的长期影响正在显现,中美贸易额大幅下降。今年上半年,美国从中国的进口下降了12%,对中国的出口下降了19%。贸易摩擦并没有缩小贸易逆差,相反,它们扭曲了中美之间的贸易周期,扰乱了跨国公司的全球产业布局,加剧了生产和经营成本的上升。更严重的是,在一个非常不确定的环境中,没有人能够制定长期投资计划,这远比关税本身糟糕。中美之间约60%的贸易逆差来自外资企业的销售和服务,如美国在华资本。美国对中国的高关税打击了在中国生产并出口到美国的美国企业。

全球投资者坚持中国巨大的市场容量和潜力

“互利共赢”一直是中美经贸关系的基石。9月中旬至下旬,两国贸易谈判代表恢复谈判,这是一个好信号。国际社会期待双方在相互尊重、平等互利的原则下达成互利共赢的协议。中国的诚意是一贯的,但其原则和“底线”是无法突破的。自中美经贸摩擦持续一年多以来,中美之间的分歧逐渐显现。它们不过是零和博弈或互利共赢、对立或合作、封闭或开放、垄断或竞争、单边主义或多边主义等。在这些重大原则问题上,中国的立场和态度是明确、坚定和一贯的,即扩大开放,实现“互利共赢”。

改革开放一直是中国的基本国策。进一步深化改革和扩大开放符合中国、美国和世界的利益。自2002年以来,中国对全球经济增长的平均贡献率接近30%,这一趋势一直持续到今天。当然,面对复杂的环境,困难和挑战不可低估,但中国经济运行稳定,今年上半年同比增长6.3%,在全球经济增长放缓的背景下显示出“韧性”。“中国制造”和“中国市场”构成了中国独特的、难以复制的综合比较优势。中国现在拥有世界上最大、增长最快的中等收入群体,市场潜力巨大。今年第一季度,消费支出对经济增长的最终贡献率达到65.1%,消费需求仍然是推动经济增长的主导力量。强劲的内需产生积极的溢出效应。自今年以来,几乎所有亚洲贸易伙伴都增加了对中国的出口,这一趋势还在继续。

世界继续重视中国巨大的市场容量和潜力。面对全球跨境资本流动大幅放缓,中国吸引外资保持稳定增长。今年上半年,中国对外投资同比增长7.2%。外资加速向高科技产业聚集。高新技术产业实际利用外资同比增长44.3%,占28.8%。高新技术制造业实际利用外资502.8亿元,同比增长13.4%。其中,医药制造业和电子通讯设备制造业实际利用外资分别同比增长12.8%和25%。高新技术服务业实际利用外资875.6亿元,同比增长71.1%,市场创新空间和势头不断增强。

中国共产党第十九次全国代表大会提出要落实新的发展观,建设现代经济体系,赋予自由贸易试验区更大的改革自主权。中国承诺很多,鼓励双向市场开放和平等竞争。今年以来,重点是《外商投资法》、《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》以及《鼓励外商投资产业目录》。努力建立公开透明的涉外法律体系,不断改善经营环境,加强透明度管理,为外国企业在华投资经营提供越来越好的服务。中国政府高度重视外国投资者的合理关切,愿意回应并努力解决企业反映的具体问题。

特别是商务部、国家发展改革委等部委发布的《2019年国家目录新增或修改条目》中,80%以上属于制造业。其中,工业机器人、新能源汽车和智能汽车关键部件等项目已经增加或修改。这些都充分反映了中国鼓励外资深入参与中国开放经济体系和全球产业链升级,进一步融入中国经济和市场的进程。

2019年8月,广东、港、澳、台大湾区和海南自由贸易试验区战略落地后,深圳中国特色社会主义试验区和上海自由贸易试验区新临港区建设新改革方案获批。最近,国务院发布了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)和(黑龙江)自由贸易试验区总体规划》。中国先后批准建设了三批自由贸易试验区,共18个自由贸易区,形成了全面对外开放的新格局,涉及重大制度创新和突破。

最近,国务院总理李克强主持了几次国务院常务会议,听取了关于给予自由贸易试验区更大的改革创新自主权实施情况的报告。政府将加大保障力度,支持自贸试验区开展更多改革开放试点,加大省级管理权限对自贸试验区的下放,特别是在投资审批和市场准入方面。以上海自由贸易区新区改革计划为例,其许多开创性的改革大大超出了预期。例如,该计划明确加强了自由贸易账户(ft)的功能,为国际贸易建立了“单一窗口”,并采取了大量战略措施来建设金融科技中心和全球资产管理中心。这显然是迈向自由贸易港最终目标的关键一步。我们将积极积累下一步全面开放的经验,树立最高标准和最佳标准,大胆尝试,大胆前进,自主变革,创造国际一流的经营环境。有了更多的体制和法律基础,外国对经济的投资将有更多的机会。长期以来,中国仍然是并将成为外国投资的热点。

美国跨国公司甚至更担心中美之间的“脱钩”。

中美关系将朝哪个方向发展?近日,有一部关于中美“脱钩”的漫画,画面显示特朗普总统站在代表美国的火车车厢上,拔出与中国车厢相连的钩子,两国正在逐渐疏远。一些美国人同意“脱钩论”,但并非所有美国人都同意。7月初,《华盛顿邮报》发表了一封100人致特朗普和国会的公开信,指出“中国不是敌人”。他们都认为,如果美国和中国实行全面的“脱钩”,对美国来说弊大于利。

随着贸易战的升级和中美关系从某些基本层面完全脱钩的迹象,原本希望看到贸易战胜利并支持贸易战的人们已经失望,他们对特朗普胜利的信心似乎动摇了。美国政治学者彼得·哈里斯(peter harris)也认为,与中国打一场新的冷战是错误的。现在从悬崖边上回来恢复破裂的双边关系还不算太晚。

然而,美国商界也强烈意识到,一旦中美关系完全破裂或脱钩,可能会给世界秩序带来巨大冲击波。因此,它更担心中美“脱钩”。根据美中商业委员会进行的一项调查,近90%接受采访的美国公司表示,他们没有也不打算将其业务移出中国。超过80%的受访美国公司表示,他们在过去一年没有削减或停止在中国的投资。根据荣鼎咨询公司的数据,今年上半年,美国企业在华投资较过去两年同期的平均值增长了1.5%,呈逆势增长。接受调查的企业中,营业利润率高于整体营业利润率的企业比例从2019年的38%跃升至46%,这表明中国仍是美国企业最重要的市场之一。最近,有人呼吁双方摆脱这一阴影,回到良性轨道。从这个角度来看,虽然中美关系不能回到过去,但跨国公司的价值链仍然是维护中美关系的重要基石。(作者是中国国际经济交流中心美欧研究所首席研究员)

责任编辑:许云乾编辑:尚浩

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